Aquitaine 2012: Des orientations budgétaires souvent jugées trop prudentes

Selon Isabelle Boudineau, Vice-présidente de la région en charge des finances, « l’Aquitaine est dans une situation qui reste favorable par rapport aux autres régions de France ». En effet,avec une capacité de désendettement de 1,05 année,la région est la moins endettée de France. Un élément plutôt positif dans un contexte économique européen et national bien sombre, auquel s’ajoute, « une évolution atone des recettes de fonctionnement de la collectivité », conséquence selon l’élue de la réforme fiscale des collectivités locales.

Raréfaction des ressources face à l’augmentation des investissements
Dans une projection à cinq ans, Isabelle Boudineau annonce en effet, une évolution des recettes de seulement 1,25%. Une perte de dynamisme de la ressource fiscale qui s’accompagne, en outre, d’une méfiance de plus en plus marquée des banques à l’égard d’éventuels emprunts des collectivités. Une raréfaction prévisible de la ressource, face à laquelle le Conseil régional annonce la recherche de nouveaux financements auprès de la Caisse des dépôts, de la Banque européenne d’investissement ou encore via le crédit-bail.
Mais, si les difficultés s’annoncent grandissantes, le conseil régional affiche le maintien de ses priorités afin, selon son Président, « d’anticiper cette nouvelle récession qui menace ». Une anticipation qui passe donc par la stimulation et l’accompagnement des projets industriels, l’investissement en matière de formation professionnelle et d’enseignement supérieur, l’investissement dans le transport, le développement durable, sans oublier l’appui à la jeunesse.En bref, si les ressources se raréfient, à l’inverse un besoin croissant des investissements à court terme se fait jour, tant dans la réalisation de grands projets (LGV, Plan Campus) que de politiques récurrentes. Un défi que le Conseil régional tient à relever en s’appuyant un minimum sur la dette régionale.

L’endettement : une solution largement partagée dans l’hémicycle
Un point de vue sur l’endettement qui ne convainc pas la majorité des groupes de l’assemblée qui considèrent, au regard du bon positionnement de l’Aquitaine, que la dette pourrait être utilisée comme source d’investissements supplémentaires. A travers une intervention de Nicolas Florian, le groupe majorité présidentielle (UMP) souligne, en total désaccord avec Isabelle Boudineau, que l’Aquitaine pourrait sans grand risque, et sur le modèle d’autres collectivités, repousser sa capacité de d’endettement« jusqu’à 6 – 7 ans ». Geneviève Darrieussecq (Force Aquitaine- Modem) dénonce, quant à elle, des orientations budgétaires « classiques »,sous entendues frileuses notamment en matière d’aménagement du territoire. Elle vise particulièrement l’absence d’investissements régionaux sur le développement du très haut débit.
Mais c’est d’un groupe partenaire à celui du PS qu’est venu la critique sinon la plus violente du moins la plus inattendue. Monique de Marco, pour le groupe des Verts, s’est en effet exprimée sans détours sur sa crainte que le budget 2012 à venir, ne soit qu’une « simple copie du dernier ». Elle a notamment critiqué « des propositions floues et sans cohérence » avec un objectif de développement économique, social et environnemental, « comme si on ne savait pas choisir entre une ambition gestionnaire et une ambition politique ». Elle a, par ailleurs, elle auss, estimé que l’emprunt pouvait être une solution, parmi d’autre, comme ressource à l’investissement.

Photo: Aqui.fr

Solène Méric