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21/01/22 : Hermione Académie, la mission formation de l’Association Hermione – La Fayette réunit désormais plusieurs formations: le cycle « Savoir-être, savoir-faire, savoir agir », les séminaires « Esprit d’équipage » et le programme « Engagement citoyen ».+ d'info

21/01/22 : Du 27 janvier au 31 mars, un centre de dépistage du Covid-19 va être installé au pied du Château Diable à Cenon. De 13h à 16h, sur rdv la population pourra réaliser des tests antigéniques. Les rdv doivent être pris sur Doctolib.

20/01/22 : En Dordogne, la disparition de Gaspard Ulliel, hier à l'âge de 37 ans, laisse le souvenir d'un jeune homme charmant et sympathique. L'acteur avait tourné "Jacquou le Croquant" en Dordogne. L'avant-première avait eu lieu à Montignac en janvier 2007.

19/01/22 : Bayonne lance la seconde édition de son budget participatif doté de 300 000 euros. Dès 9 ans, les habitants proposent des projets liés au vivre ensemble et au développement durable. Ils sont sélectionnés et soumis au vote. Puis la Ville réalise!+ d'info

17/01/22 : Le 22 mars, c'est à Cognac en Charente que se tiendra la première cérémonie des nouveaux étoilés du Guide Michelin en région. L'occasion, selon le guide rouge, de mettre en lumière “une ville et un territoire qui témoignent de l’excellence française”.

12/01/22 : Ce 12 janvier, le centre de vaccination de Pau ouvre 2 lignes de vaccination pour les enfants de 5 à 11 ans. Soit une capacité de 60 rendez-vous pédiatriques journaliers. La présence d'un des 2 parents est obligatoire pour répondre au questionnaire médica+ d'info

10/01/22 : Les Pyrénées-Atlantiques sont placés en vigilance rouge crues depuis hier. Les tronçons du Gave d'Oloron, Gave de Pau Béarnais ou encore du Saison risquent de vivre ce lundi des crues comparables voire supérieures à celles, record, de décembre 2021.

10/01/22 : Les Pyrénées-Atlantiques sont placés en vigilance rouge pluies et inondations depuis hier. Entre dimanche et lundi, on attend des cumuls de 50 à 80 mm en plaine, 100 à 130 mm sur les premiers contreforts, vallées et piémont, 150 à 250 mm en montagne.

07/01/22 : Football: le Bergerac Périgord Football club, dernier club aquitain en lice, devra se délocaliser pour recevoir l’AS Saint-Étienne en 8es de finale de la Coupe de France. Le match aura lieu au stade Francis-Rongiéras de Périgueux, le 30 janvier.

06/01/22 : START-UP : Les acteurs technologiques et innovants de Nouvelle-Aquitaine ont levé plus de 280 millions d'euros en 2021. Un record historique confirmé au 4ème trimestre avec 11 opérations et un peu plus de 28M€ levés.

06/01/22 : Le musée des Beaux-Arts de Libourne annonce une bonne nouvelle en ce début d'année : l'exposition "Toulouse-Lautrec, la naissance d’un artiste" qui aurait du s'achever au 9 janvier, joue les prolongation jusqu’au 16 janvier 2022 ! A voir!+ d'info

06/01/22 : Pyrénées-Atlantiques - Céline Dumerc, manager générale et ancienne capitaine de l’équipe de France féminine de basket vient d'être nommée Chevalier de l'ordre national de la Légion d'honneur au titre de la promotion civile du 1er janvier 2022.

02/01/22 : Coupe de France : Bergerac est en huitièmes de finales de Coupe de France de football. Les Bergeracois ont remporté leur match face à Créteil aux tirs au but (5 à 4). Au tour précédent, ils avaient battu Metz pensionnaire de ligue 1 aux tirs au but.

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  • 21/01/22 | SNCF Réseau annonce un trafic régional "très perturbé" lundi

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    Du 23 janvier 19h au 25 janvier 8h, de fortes perturbations sont à prévoir sur le réseau ferroviaire suite à un mouvement social des aiguilleurs de la SNCF en Nouvelle-Aquitaine. Le trafic sera très perturbé lundi au sud de Poitiers. Quelques circulations seront assurées sur la LGV entre Paris et Bordeaux durant la journée de lundi mais aucune au sud de Bordeaux. Le trafic régional sera quant à lui très faible.

  • 21/01/22 | Unités de méthanisation et de méthanation de Lescar: le chantier démarre

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    Sur le site Cap Ecologia à Lescar, près de Pau, l'ambitieux projet de transformation de l'usine de dépollution des eaux usées en unité de production de ressources énergétiques décarbonées démarre aujourd'hui avec la pose des premières pierres des usines de méthanisation et de méthanation du projet pensé par Suez. Les boues permettront de produire du biométhane, du biochar, du compostage mais aussi indirectement du méthane de synthèse... Objectif a terme de cet équipement: réduire les émissions de CO² de l'agglomération de 550 t/an.

  • 21/01/22 | À Brive, il va y avoir du sport !

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    Afin de s’immiscer dans l’aventure des Jeux Olympiques de Paris qui se dérouleront en 2024, la ville de Brive et son Agglo ont obtenu les labels « Terre de Jeux 2024 » et « Centre de Préparation aux Jeux ». C’est l’occasion pour la ville corrézienne d’accueillir des délégations et clubs français et étrangers, en plus d’organiser des manifestations sportives importantes comme le meeting national d’Athlétisme qui se déroulera le 12 juin prochain. Plus d’infos sur http://www.brive.fr/

  • 21/01/22 | En Dordogne, les dépenses sociales grimpent

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    Le débat des orientations budgétaires du Département de la Dordogne a mis en lumière la forte hausse des dépenses sociales. Elles sont en augmentation de 4,5 % par an, soit 11 M€. Ce sont le RSA et le secteur de l'aide sociale à l'enfance qui enregistrent les plus fortes augmentations. L'Etat ne compense pas intégralement. En 2021, les dépenses sociales en Dordogne ont représenté 258 M€. Elles devraient atteindre 273 M€ cette année, soit une progression de 6 %.

  • 20/01/22 | H5N1 : face à sa diffusion, la stratégie de lutte s'intensifie encore

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    Le ministère de l'agriculture vient d'annoncer « le dépeuplement préventif de toutes les volailles et palmipèdes d’une zone géographique caractérisée par de nombreux foyers est désormais nécessaire au-delà des mesures actuelles visant l’élimination des foyers et le dépeuplement préventif autour des foyers ». 226 communes (39 dans le Gers, 161 dans les Landes et 26 dans les Pyrénées-Atlantiques), sont concernées, soit environ 1,5 million d’animaux, en plus des 1,5 million déjà dépeuplés. Consultée sur ces mesures, c'est « un nouveau traumatisme pour la filière avicole », assure la profession.

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Politique | Budget 2020 en Gironde : une "situation absurde" pour le vice-président aux finances Jean-Marie Darmian

18/12/2019 | Jean-Marie Darmian, vice-président du conseil départemental chargé des finances, revient avec nous sur le contexte dans lequel a été voté en début de semaine le budget prévisionnel 2020 de son département.

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Dans un contexte où de nombreuses collectivités sont soumises à un contrôle accru de l'État sur la limitation de leurs dépenses de fonctionnement, la Gironde fait figure de frondeuse. Pour son budget 2020, cette dernière a voté une augmentation générale (1,87 milliard d'euros contre 1,78 milliards pour 2019) mais a aussi revu à la hausse son fonctionnement (+1,6%). Malgré les critiques de l'opposition, le budget a été voté, avec une clause importante : une provision de 32 millions d'euros dans le cas d'un futur non respect du Pacte de Cahors, déjà provisionné. Juste avant de raccrocher les gants, l'adjoint aux finances du département dit tout le fond de sa pensée...

Est-ce donc cela qu'on nomme "l'esprit girondin" ? En tout cas, le budget primitif du département de la Gironde pour 2020, présenté en séance plénière ce lundi, ne fait aucune coupe. En hausse à 1,87 milliards d'euros (contre 1,78 milliards d'euros l'an dernier), il ne tient apparamment pas rigueur de la sanction financière (12,8 millions d'euros) qui lui a été imposée par l'État au mois d'octobre pour ne pas avoir respecté le non-dépassement du taux de dépenses de fonctionnement, fixé à 1,2%. La preuve : dans la colonne dépenses de fonctionnement, on retrouve +1,6% pour 2020 et la collectivité revoit à la hausse ses investissements avec de nouvelles actions mises en place dès 2020 : budget participatif citoyen (deux millions d'euros), lancement du panel citoyen (40 habitants du département, sur le même principe que le conseil des jeunes) un grand "plan d'action santé", un sursaut notable sur l'écologie, et des priorités qui annoncent la couleur : "renforcer les solidarités humaines et territoriales" et "viser l'exemplarité". Le total du montant des investissements est ainsi porté à 260 millions et "1,2 milliards en fin de mandature", a affirmé en début de semaine Jean-Luc Gleyze, pour qui le dynamisme démographique d'un département comme la Gironde et la dette de l'État (notamment sur les Allocations Individuelles de Solidarité), plusieurs fois dénoncées, plaident en la faveur d'un budget en hausse. Du côté de l'opposition, le chef de file de Gironde Avenir Jacques Breillat a fait le calcul : en incluant la pénalité de 2019 (12,8 millions) et la provision cadrée dans le budget primitif 2020 (32 millions d'euros), la note s'approche des 45 millions, "un cadeau fait à l'État" et "32 millions d’euros qui manqueront aux habitants de Gironde pour nourrir l’investissement", a réagi le maire de Castillon-la-Bataille dans un post sur les réseaux sociaux. Gironde avenir, tout comme le RN, a donc voté contre.

Jean-Marie Darmian, vice-président du Conseil départemental aux finances, s'apprête à raccrocher les gants. Au moment de voter son dernier budget, nous lui avons demandé de réagir au contexte budgétaire contraint et aux premiers éléments qui semblent indiquer qu'un dialogue s'est réouvert avec la nouvelle préfète Fabienne Buccio sur le taux de maîtrise des dépenses, pour lequel Bordeaux (dont le seuil a été fixé à 1,35%) pourrait être pénalisée de 980 000 euros en 2020. Jean-Luc Gleyze a récemment adressé une lettre au Premier ministre pour demander à ce que les pénalités versées soient utilisées pour créer, au niveau national, un fonds d'aide à l'innovation sociale. Jean-Marie Darmian, lui, reste persuadé que l'État ne devrait pas en rester là... 

"Rien à voir avec la gestion financière"

@qui.fr - La Gironde, qui avait déjà été pénalisée de 12,8 millions d'euros en 2019 (décision qu'elle a contesté devant le tribunal administratif), a inscrit un fonds prévisionnel de 32 millions d'euros en 2020 pour le non-respect de la limite des dépenses de fonctionnement fixées par le Pacte de Cahors. Pourquoi ce choix ?

Jean-Marie Darmian, vice-président du département de la Gironde en charge des finances - 32 millions d'euros, ça représente la réserve maximum de l'argent que peut reprendre l'État sur les dotations. Le retraitement des dépenses après la première pénalité a montré que l'écart entre le plafond et le constat effectué était moindre par rapport à ce que l'on avait prévu initialement, à savoir un maximum possible de 2% des recettes du département. Les négociations sont en cours sur cette somme avec la préfète. Il y a un dialogue, là où il n'y en avait eu absolument aucun avec le préfet précédent. Didier Lallemand nous avait adressé une lettre dans laquelle il avait lui-même fixé le niveau de croissance des dépenses, il n'y avait eu aucune négociation. Aujourd'hui, le ton et les modalités pratiques ont changé et il y a une possibilité de dialoguer sur le retraitement des dépenses prises en compte.

@qui.fr - Malgré la sanction, le budget prévisionnel 2020 affiche une hausse, ce qu'a critiqué l'opposition…

J.M.D - La hausse est de +2,2%, hors reprise de l'État (+3,3% au total). La ville de Bordeaux, qui est en conformité, a aussi annoncé une hausse (de +0,5% en "moyenne annuelle" pour un total envisagé de 354 millions d'euros pour 2020. La région, elle, prévoit une baisse de 4,5% des dépenses de fonctionnement sur 2020 par rapport à 2019). Pour nous, c'est un budget très mesuré compte-tenu de l'augmentation de la population à laquelle nous devons faire face, on ne peut pas faire un budget constant, c'est impossible. Nous sommes dans une situation absurde : la Gironde est traitée de façon nationale exactement comme des départements qui n'ont aucune croissance démographique, qui n'ont aucun problème d'augmentation croissante des AIS (Allocations Individuelles de Solidarité) et sur la base d'un schéma national qui ne tient pas compte des réalités locales. La préfète, hors discussion officielle, a convenu du fait qu'on ne pouvait pas traiter la Gironde qui a une croissance de 20 à 24 000 habitants par an comme un département dont la population ne bouge pas. Il n'y a pas d'autre solution que de dépasser 1,2% de dépenses de fonctionnement, un taux absurde et arbitraire qui ne correspond à aucune réalité. On ne peut pas diminuer le RSA, la PCH ou l'aide financière aux enfants mineurs placés qui ont dépassé les 4600 enfants cette année. Le pire serait ne pas tenir compte de ces dépenses contraintes. On doit les inscrire dans le budget sous peine d'être taxés de non-sincérité. On sanctionne une bonne gestion puisque nous avons la meilleure note nationale au niveau de la gestion par Standard and Poor's (AA-). Si on nous laissait tranquilles, on aurait les moyens d'agir et de faire face à nos dépenses. 

La hausse du budget est un moyen pour nous de démontrer qu'en faisant des restrictions maximum sur nos dépenses modulables, nous sommes dans l'obligation de faire face à des dépenses contraintes. Je sais comment ont fait certains départements pour ne pas dépasser la contrainte du 1,2% : ils n'ont pas payé les sommes contraintes sur une année. Certains, par exemple, n'ont pas payé le douzième mois du RSA et le doivent toujours à la CAF. Nous, on a pris la décision de faire face à nos dépenses, on l'assume en sachant que l'État nous sanctionne. C'était le dernier budget que je présentais. J'en ai présenté 132 dans ma vie, je n'ai jamais vu des situations de ce type-là. On a un bon autofinancement, de bons ratios d'endettement, de fonctionnement et d'investissement (60 millions d'euros pour les collèges cette année, et la somme est fixée à 100 millions l'année prochaine, 640 millions au total). Tous les signes de la gestion sont au vert.

@qui.fr - En quoi les pénalités attribuées au département touchent-elles son budget annuel ?

J.M.D - En rien. Fin 2019, le solde de notre endettement sera de 3,5 millions d'euros. Le plan collège va augmenter cette somme, mais on s'y prépare dans la gestion. L'an dernier et l'année d'avant, on a réduit cet endettement. Ces 1,2% n'ont rien à voir avec la gestion financière du département. On a fait face à toutes nos dépenses. Ce taux ne nous pénalise que sur un point, c'est en ça qu'il est critiquable : il joue sur notre autofinancement. Mais le fonctionnement du département n'est pas touché par cette reprise. Si on avait pas inscrit les 32 millions d'euros de reprise estimée l'an prochain, l'autofinancement n'aurait pas bougé. Comme il manque de l'autofinancement, on emprunte pour combler ("emprunt d’équilibre de 182 millions d’euros, compte-tenu du remboursement de la dette, 62 millions d’euros"). Ça n'a aucun rapport avec la gestion et la santé financière.

Objectif : dévitalisation ?

@qui.fr - Selon vous, ces premières sanctions ont une autre fin : la réduction, à termes, du rôle joué par les départements…

J.M.D - Je pense qu'en 2020, l'État ne pourra pas faire autrement qu'assouplir. L'an prochain, ça risque d'être l'hécatombe. Les prévisions budgétaires de la mairie de Bordeaux prévoient déjà une sanction pour l'année prochaine. La ville de Bordeaux n'arrive pas à remplir le 1,35%. Les 32 millions d'euros ne sont d'ailleurs pas acquis, on a fait un recours devant le tribunal administratif sur l'arrêté et sur la somme de l'an dernier. Le tribunal devrait rendre son jugement en février ou mars, pas avant, avec quasiment un budget de retard, ce qui va poser de gros problèmes juridiques. Si la justice annule le 1,2%, l'État sera obligé de rendre la somme qu'il a perçu cette année. Il a donc intérêt à négocier avant que le résultat ne tombe…

Ce que je pense, c'est que le gouvernement souhaite étrangler financièrement les départements et transférer ses responsabilités sociales vers les CAF grâce au RUA (Revenu Universel d'Activité). L'arrière-pensée politique, c'est de dévitaliser le département de ses solidarités humaines, comme le RSA qui va être nationalisé et transféré à la CAF tout comme la PCH, pour dire qu'il n'a plus de raison d'exister. Il y a une deuxième loi en préparation baptisée "un nouvel équilibre des compétences" qui va interdire aux départements d'aider les communes dans les compétences qui ne sont pas les leurs. Par exemple, on aide actuellement pour les écoles. Aujourd'hui, on exerce une compétence d'aide à l'agriculture par délégation et convention avec la région. Si le gouvernement décide qu'on ne peut plus déléguer, ça veut dire qu'il y a tout un pan de l'aide qui sera enlevée, comme la transition vers le bio qui a été votée hier dans le budget. On risque de perdre le Sdaec (Service d'aide en élevage et culture) et une grande part de ce que Madrelle avait construit. L'État envisage aussi la création d'un grand système public d'insertion.... 

À mon avis, la fin de l'échéance des départements, c'est 2026. Lorsque j'ai quitté l'association des maires de France, il y avait trois chiffres qui couraient. 13 régions, ça a été fait. 20 000 communes au lieu de 36 000, ça ne va pas tarder, et 60 départements avec des fusions ou des disparitions. Avant 2026, il y aura l'élection de 2022 et une réforme constitutionnelle au moment du renouvellement des départements. C'est en préparation, mais ça ne se fera pas d'un seul coup. Le 1,2% est une étape, le RUA en sera une autre, tout comme la montée en puissance des intercommunalités. Quand vous arrachez une dent, vous la dévitalisez. Mais si on arrive à faire passer l'intégralité du plan collège, ce sera difficile à contourner. Si huit nouveaux collèges sont transférés à la métropole, elle aura du mal à tenir les 1,35%. Je ne suis pas sûr qu'elle soit partante pour prendre les compétences du département, ni la ville de Bordeaux d'ailleurs. L'augmentation du budget, pour nous, c'est un moyen de se défendre.

Romain Béteille
Par Romain Béteille

Crédit Photo : RB

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