Dossier LGV : Un rapport (trop ?) conciliant


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Temps de lecture 5 min

Publication PUBLIÉ LE 11/06/2015 PAR Romain Béteille

L’Aquitaine reste, selon Jean Auroux, « l’une des régions les mieux servies en termes de dessertes ». C’est en tout cas le message que le médiateur a voulu faire passer en remettant son rapport ce jeudi 11 juin concernant la LGV Tours-Bordeaux, qui mettrait la future capitale régionale à 2h05 de Paris. A l’intérieur, on y découvre l’arrivée de nouvelles rames, pour l’instant baptisées « Euroduplex » : 100 places de plus par rame, prise usb, internet à bord… en tout, c’est une quarantaine de rames qui seront livrées à long termes, dont une quinzaine de prévues d’ici la mise en exploitation en 2017.

Autre investissement : les 16 gares « rénovées et connectées » de l’ensemble du projet SEA, pour un coût affiché à 100 millions d’euros. « Il faut que l’ouest de la France reste conscient de l’importance de ce chantier, non seulement parce qu’il représente 8 milliards d’investissements, mais aussi parce que c’est un rééquilibrage du territoire français par rapport à l’extension vers l’Est de l’Europe », a souligné le médiateur. D’un côté, la SNCF qui veut donc « optimiser le nombre de trains », de l’autre Liséa qui voudrait qu’un maximum de TGV passent par ses péages… 

Des dessertes inégalesReste la question la plus épineuse, celle des dessertes. Là encore, Jean Auroux a souligné vouloir trouver un compromis. Pour les trains partant de Bordeaux à destination de Paris, on compte 22 allers/retours par jour dont 13 sans arrêt, soit 2 de plus qu’aujourd’hui. Pour ce qui est du reste du territoire, il y aura des déçus. Libourne, dont le maire se déclarait récemment insatisfait de la proposition faite par la SNCF (3 allers/retours) n’en aura qu’un de plus, pour un trajet amélioré d’environ 25 minutes (contre 55 pour Bordeaux). Un responsable de Bordeaux Métropole y est bien sûr allé de son commentaire : pour lui, le nombre actuel d’allers/retours « n’est pas satisfaisant ». Le rapport souligne aussi l’amélioration envisagée dans le cadre de la future grande région (sans doute pour ne pas froisser les anciennes capitales régionales) : 10,5 allers/retours par jour pour Bordeaux-Poitiers, 14 pour Bordeaux Angoulème et 9 pour St-Pierre. 

Le tout avec une garantie supplémentaire : une close de revoyure après 18 mois d’exploitation, « pour faire le point et éviter de tout fixer dans le temps », selon l’ancien ministre. Autrement dit, même si les annonces du gouvernement étaient inférieures aux conclusions du rapport Auroux, la décision ne serait pas pour autant gravée… Pour la SNCF, c’est un bilan qui va lui aussi coûter très cher : l’organisme public va continuer de payer 150 millions d’euros par an supplémentaires pour les péages, le coût des trains et le personnel. La fréquentation, quant-à elle, pourrait croître d’environ 12 000 voyageurs de plus par jour en gare de Bordeaux. Selon Marie Pierre Meynard, directrice SNCF VOYAGES du projet axe atlantique 2017, « le but est avant tout de pouvoir s’ajuster. Deux méthodes sont envisagées. La première, plus souple, c’est de renforcer la composition de nos trains. La deuxième, moins immédiate, sera d’augmenter les dessertes ». 

Le président de Liséa, Laurent Cauvois (qui a tenu une conférence de presse séparée), s’est déclaré « très déçu » de ce constat général. « L’un des buts principaux de ce projet, c’est bien le report modal de l’avion vers le train. Face au manque d’ambition de la SNCF, on comprend qu’Air France maintienne sa navette Bordeaux-Paris… », s’est étonné le responsable. 

« Un volet financier mal monté »Concernant le volet financier, et les 300 millions d’euros manquants pour que le budget soit bouclé, Jean Auroux ne se voile pas pour autant la face. « Le problème, c’est qu’au départ ce projet a été mal monté sur le plan financier. Pour le TGV Est, l’Etat avait donné 78% du financement de l’infrastructure, pour le projet SEA seulement 40%. Il y a un effet péages et billets, d’où ce compromis équilibré qui tient compte des demandes des élus en termes de trafic, d’horaires et des contraintes financières des uns et des autres, notamment les collectivités territoriales envers lesquelles ont a été un peu trop optimistes en leur demandant leur contribution et en promettant un nombre de dessertes qu’on ne pourra pas tenir tout de suite », a-t-il notamment affirmé. 

Des intérêts opposés« J’ai été amené à gérer des intérêts contradictoires. D’une part, Lisea qui souhaite avoir le maximum de trains pour dégager un maximum de recettes sur les péages et équilibrer au mieux ses comptes. La SNCF a qui on demande d’optimiser sa gestion, souhaite renforcer le nombre de trains dans des limites qui soient compatibles avec le trafic attendu ». Reste qu’en 2017, le péage au kilomètre entre Tours et Bordeaux sera 55% plus cher que celui de Paris-Lyon pour une rame double en heure de pointe (soit 60% des trafics), et 6% plus cher en unité simple et heure normale. En sachant que les discussions entre Liséa et la SNCF seraient rompues depuis le 11 mai dernier, autant dire que le rapport ne compte pas vraiment s’immiscer entre les deux parties pour régler ce « point de détail ».

Pour un coup global estimé à 8 milliards d’euros, le gouvernement aura fort à faire pour tenir compte des désirs de chacune des parties prenantes. La mission de Jean Auroux, elle, se termine le 30 juin. Après Bordeaux, il passera par Poitiers et Toulouse. Prochaine étape : deux documents, l’un de référence réseau et l’autre de référence ligne à paraître en juillet, dévoilera la tarification officielle des péages de Liséa, filiale de Vinci Autoroutes. Un bénéfice annuel qui serait pour l’heure estimé entre 200 et 230 millions d’euros. 

M.A.J : après les annonces faites ce jeudi par Jean Auroux et la SNCF, Alain Rousset, président de la région Aquitaine, s’est fendu à son tour d’une réaction, visiblement remonté par le nombre d’allers retours directs vers Paris proposés par le médiateur. « Cela ne répond ni aux ambitions du projet ni aux attentes des usagers », a-t-il affirmé dans un communiqué. « Les collectivités territoriales ont consenti des efforts financiers considérables sur la construction de la ligne, dans le contexte économique et budgétaire que chacun connaît plus de 300 M€ pour la Région Aquitaine19 Allers/Retours quotidiens directs entre Paris et Bordeaux permettraient de créer le « choc de fréquences » nécessaire un train toutes les heures et toutes les demi-heures en pointe.La Région Aquitaine entend poursuivre sa mobilisation, aux côtés des usagers, pour obtenir, de la part de l’entreprise ferroviaire nationale et de sa tutelle, une offre réellement à la hauteur des besoins et attentes de tous les segments de clientèle (professionnelle, études, famille, loisirs), au service de la population et du développement des territoires desservis ». 


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