Jean-Louis Borloo, ministre de l'écologie, de l'énergie, du développement durable et de la mer a présenté le 13 juillet en conseil des ministres le projet de plan de prévention des submersions marines et des crues rapides, dit plan « digues ». Le département de la Gironde est particulièrement concerné car comptant 433 km de digues dont une centaine sur l'estuaire de la Gironde, ainsi que des cordons dunaires et de nombreux ouvrages de protection contre les risques marins le long du littoral. La tempête Xynthia du 28 février dernier a montré la fragilité d'une grande partie de ces ouvrages, notamment sur l'estuaire.
C'est un plan national estimé à 500 millions d'euros d'ici 2016. Il prévoit de renforcer les protections et les systèmes d'alerte. Ce plan permettra de renforcer 1 200 km de digues fluviales et maritimes et vise à améliorer la prévention dans les « zones à hauts risques de submersion » qui bénéficieront d'un plan de prévention des risques PPR dans les trois ans. Les digues existantes seront expertisées d'ici la fin de l'année. Celles qui ne seront pas jugées essentielles seront supprimées selon la secrétaire d'Etat chargée de l'Ecologie Chantal Jouanno. Le département de la Gironde a déjà engagé plusieurs actions qui vont être poursuivies au cours des prochains mois. Première priorité, la maîtrise de l'urbanisation dans les zones à risques. Suite à la tempête de 1999, une vaste campagne d'établissement de plans de prévention du risque d'inondation (PPRI) a été engagée sur l'estuaire, sur la Dordogne, la Garonne et leurs affluents. Aujourd'hui, l'ensemble des communes concernées est couvert par un document de prévention qui est appliqué. Il convient aujourd'hui de les réviser pour prendre en compte les dernières connaissances, y compris la prise en compte de l'élévation du niveau des mers, la priorité étant donnée au PPRI de l'agglomération bordelaise. Sans attendre, il sera interdit de construire dans les secteurs qui se sont avérés les plus vulnérables lors de la tempête du 28 février 2010. Un travail de définition de ceux-ci est aujourd'hui engagé en vue d'une communication à l'automne.
Renforcer les connaissances sur les risques d'inondation, mieux informer le public
Parallèlement, une réflexion est engagée afin d'améliorer l'information aux populations en situation de crise. D'ici 2011 sera aussi publié l'ensemble des données aujourd'hui disponibles sur les risques naturels en Gironde, dont le risque d'inondation. Par ailleurs, un plan de prévention des submersions marines sera prescrit par le préfet avant la fin de l'été sur les communes du Bassin d'Arcachon. En outre, suite à la tempête Xynthia, le Préfet a demandé au Centre d'études techniques de l'équipement de réaliser un diagnostic complet des digues de l'estuaire permettant d'apprécier la solidité des ouvrages et de chiffrer les travaux de consolidation les plus urgents. Le diagnostic est terminé, le chiffrage en cours. Cette démarche permettra de proposer les premières opérations de renforcement au niveau national avant la fin 2010. L'organisation de la maîtrise d'ouvrage est un autre problème à traiter urgemment. En France, en effet, près d'un tiers des digues n'a pas de propriétaire connu ou est entre les mains de riverains ou de communes aux moyens insuffisants. Au final, c'est un vaste plan de modernisation des digues, jamais entrepris depuis 50 ans, qui va être mis en place. Il était temps, serait-on tenté de penser...
Nicolas César
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